国际收支强劲、经济迅速增长、“硬着陆”风险消除、公共债务负担降低,都成为惠誉调高中国评级的理由。

惠誉调高中国主权评级

来源:《环球企业家》网站  |  作者:本刊记者 冯桔  |  阅读:

惠誉评级今天将中国外币和本币长期发行人违约评级的评级展望由稳定调高至正面。同时,惠誉确认对中国的评级如下:长期外币发行人违约评级‘A’,长期本币发行人违约评级‘A+’,短期外币发行人违约评级‘F1’,国家评级上限为‘A’。
 
惠誉亚太地区主权评级部主管麦克名(James McCormack)指出,“评级展望的调整反映了中国最近显示出的与进一步提高主权信用水平相一致的发展趋势,包括极为强劲的国际收支状况、经济的迅速增长、 ‘硬着陆’风险的消除,以及长期以来公共债务负担的降低。”但是调高中国主权评级将取决于政府在以下几个方面是否能够取得成功,包括通过控制信贷和货币的增长重新平衡经济增长、采纳更多“基于市场”的宏观调控机制以及在加强投资效率和降低金融业及国有企业或有财政负担方面实施更多改革措施。
 
惠誉表示,在比较的基础上无论在任何评级级别都很少有国家可以和中国的外部信用水平相媲美。惠誉预计,2006 年中国经常账户顺差将首次超越所有国家,达到 1,690 亿美元。经常账户和资本账户的资金流入继续支撑中国的净外部资产地位,中国的外汇储备即将超过 1 万亿美元。惠誉注意到,大部分外部资产总额超过 1 万亿美元的国家的评级均为‘AAA’,然而只有中国的绝大多数外部资产均为国家持有。强劲的外部流动性和低水平的外债负担对主权评级提供了重要支撑。 

政府(包括中央和地方政府)赤字较低和政府债务比率稳步下降也是评级中考虑的重要因素。2006 年政府赤字预计为 GDP 的 1.2%,债务有望下降至 GDP 的 25%以下,这两项指标均低于主权评级为‘A’的国家中值。但是惠誉认为,由于银行业仍然是国家的巨大或有负债、中国仍需实施重大而深入的改革措施,中国需要具备比评级相近国家更为强大的财政实力应。不良贷款比率已经下降,但是如果经济增长放缓,不良贷款仍有可能抬头。这就需要对银行业给予更多财政支持,而政府给予的支持已经超过 4,000亿美元。惠誉注意到,地方政府负债情况的不确定性依然存在,使人不禁对负债程度和财政支出控制能力产生担心,中国强大的财政实力因此会受到一些负面影响。消除这些地方政府财政不确定性因素对于主权信用评级来说具有积极意义。

惠誉认为,中国的评级水平将部分取决于政府管理中国成功的对外部门的能力。麦克名先生指出,
“中国需要以更灵活的汇率政策和开放的资本账户来更好地控制货币供应和信贷增长;如果不能解决好这两方面问题,将会产生某些产业产能过剩的风险,并造成资源的不合理分配。”惠誉将对中国经济政策向更加基于市场的调控机制的转换进程进行跟踪。从理想的状态来看,这个过程将在保持强劲增长的同时更好地帮助政府解决目前面临的政策性挑战,并以此缓解对公共财政的潜在压力,从而对评级具有积极意义。