高增长国家的成功战略

在后二战时代，全世界仅有13个国家成功实现了至少连续25年年均经济增长率为超过7%的奇迹，而韩国就是其中之一。韩国曾是亚洲最贫困的国家之一，但如今是本地区最富裕的高收入国家之一，其人民生活水平与斯洛文尼亚、以色列或沙特阿拉伯持平，高于捷克、阿曼或葡萄牙。

长期取得高增长并非易事，但由全世界部分高层决策者和智囊编写的该报告认为，其他国家也可以做到这一点，从而使它们有机会减少贫困，为其公民增加机会，提高其生活质量。

“我们也许有史以来首次面临良机来改善绝大部分人口的生活，为他们创造机会，”诺贝尔经济学奖获得者之一迈克尔·斯宾塞说。他同时也是由商界、政府及学术界领导所组成的委员会的21位成员之一。

“经济增长对消除贫困、提高人民生活水平具有绝对重要的作用，”新加坡货币政策委员会主席Gon Chok Tong补充说。新加坡是借助高增长实现高收入的六个国家之一。

报告介绍了高增长国家的一些显著特点，强调了领导与治理工作、经济安全、竞争、健全的财政与货币政策以及卫生和教育领域公共投资的重要性，也考察了全球发展趋势及其对增长的影响，包括全球变暖、价格上涨、收入差距拉大以及劳动力流动对增长的影响。

没有“灵丹妙药”

“我们清楚地认识到，没有灵丹妙药可以维持长期及包容性增长，也不存在统一标准，”增长与发展委员会副主席、世界银行主管减贫与经济管理工作的副行长Danny Leipziger说。

本报告的主旨是帮助发展中国家决策者弄清本国政策内容的合理构成，Leigziger补充说。

无论如何，13个国家至少在五个方面具有共同点。各国均充分利用了世界经济发展成果；保持了宏观经济稳定；实现了高储蓄和高投资；由市场配置资源；拥有得力、可信和有能力的政府。

中国香港、日本、韩国、马耳他、新加坡和中国台湾等六个国家或地区保持了足以实现高收入的长期高增长，但其他一些国家在很早之前就失去了增长势头，因而无法赶上世界主要经济体的增长水平。

巴西是全球首批实现持续高增长的国家之一，但其增长速度在1980年开始放缓，原因是该国遭受了1973年石油危机造成的通胀与债务积压影响。巴西并未寻求扩大出口，而是于1974年将重点转向国内，实施了一项政策来扶持国内轻工业而非重工业和资本物品生产，使轻工业有能力在国内市场上与国外竞争对手竞争。巴西汇率曾大幅升值，使其出口商丧失了以往数十载建立的大部分优势。报告指出，随着1979年利率受挫，巴西深陷债务危机，后来花了十年时间才得以摆脱危机。

报告认为，国内需求不能替代“巨大的全球市场”。

"增长要得以持续，它就必须考虑这一点，即我们正生活在一个全球化程度更高的世界，"欧盟委员会地区政策专员Danuta Hubner说。"我们所需要的增长应利用全球经济带来的机遇。"

对非洲与拉美地区国家的建议

另外，报告也向撒哈拉以南非洲和拉美地区提出了明确建议。目前，这两个地区均面临持续增长挑战。撒哈拉以南非洲国家必须"应对殖民主义遗留下来的不稳定边境形势，利用自然资源极其丰富这一优势。"在拉美地区，一些国家的人均收入水平高达4000美元，"但它们仍有大量贫困人口，他们得不到正式工作，无法进入资本市场，也享受不到公共服务。"

对撒哈拉以南非洲地区的建议包括：鼓励区域合作和区域一体化--两者对内陆国家尤为重要、为公民提供稳定的储蓄和信贷渠道、采用最佳方法来利用自然资源。

委员会还呼吁工业化国家向非洲国家的制造业出口提供具有时效性的贸易优惠，以帮助他们克服起步晚的劣势，并资助扩大高等教育规模，以弥补人才流失造成的损失。

报告指出，拉美地区应提高储蓄率，向知识性更强、资本更密集的经济转型。尽管拉美地区中等收入国家已证明增长本身并不足以减少贫困，但可以通过收入、资产或服务的重新分配取得减贫进展，报告补充说。

"我坚信，通过建立兼容性、确保增长效益为大众所广泛共享，可以取得巨大成果。"诺贝尔经济学奖罗伯特.索洛表示。"如果得不到广大民众的支持，领导与治理工作本身将无法做到这一点。"

敬请点击《增长报告：持续增长与包容性发展战略》下载阅读本报告全文。