中国的非洲战略

正如一句中国谚语所形容的：授人以鱼不如授人以渔。中国对非洲的“授之以渔”首先表现在通过多种方式帮助非洲培养管理和技术人才。从2000年以来，中国日益扩大对非洲的人才培训计划，培训范畴覆盖非洲国家经济和社会发展、投资和贸易等各大领域。

大举扩大对非洲贸易和投资

中国同非洲国家的经贸发展成绩斐然。自2000年中非合作论坛成立以来，中非经贸合作更是进入了全面、快速、稳定的发展阶段。十年来，中非贸易总额从106亿美元猛增到1148.1亿美元，如今，中国已超远欧盟和美国，正式成为非洲最大的贸易伙伴国。

中国也是非洲外来投资的主要来源国之一。截止2003年底中国对非洲直接投资累计为4.9亿美元，到2009年底增长到93.3亿美元。中国对非洲的投资覆盖49个国家，涉及采矿、金融、制造业、建筑业、旅游业、农业、林业、畜牧业和渔业等多个领域；投资方式包括参股、并购和合资。

“授之以渔”

中国和非洲有很多共同点。中非双方都曾经历了殖民主义和帝国主义的侵略，经历了共同的历史命运。1971年，中国就是在包括许多非洲国家在内的第三世界国家的支持下，才恢复了在联合国的合法席位和权力。

近年来，中国经济的发展举世瞩目。其中，经济特区是中国经济腾飞的一大要素。当前，中国正以经济特区方式向非洲“授之以渔”，期望非洲以此为鉴，探索自己的发展道路。迄今为止，中国正在非洲创建了七个“经贸合作区”：其中两个在尼日利亚，其余五个分别在赞比亚、毛里求斯、乌干达、埃塞俄比亚和埃及。

正如最近一篇学术文章所指出的：“中非经贸合作区”是中国非洲战略的主要平台，符合双方共同利益。合作区是中非合作和发展投资的一种崭新的实验型模式。采取的是“在政府的扶持和援助下以市场为导向，中国企业投资为主体”的运行模式。

非洲国家自然资源丰富，中国作为世界上最大的发展中经济体，对自然资源的亟需使资源领域的开发合作成为中非投资合作的重要内容。近年来，中国积极参与非洲资源开发，帮助非洲国家兴建基础设施，这包括直通非洲矿场的交通基础设施，以及作为与非洲各国政府和机构之间的各种合作方案之组成部份的民用基础设施。尼日利亚是中国在非洲大陆广泛投资的典范：除了修建一条1506公里长的石油输送管道，中国对其公路、铁路和电站建设的投资高达54亿美元。

中非关系称不上十全十美，但可谓双方互惠

在非洲，从中国进口的廉价商品随处可见。中国在非洲的商业活动大大改善了两个地区的学术、社会和政治关系。不过，虽然中国对非洲的影响普遍良好，但中非关系仍存在一定风险：中国对非洲的投资主要集中在几个国家，即安哥拉、刚果、南非、赞比亚和尼日利亚；许多中国在非洲的基建项目继续从中国引进劳力，这可能造成当地劳工的不满；而从中国引进的廉价产品也将威胁到当地企业；此外，中国对资源需求的日益增大可能有悖于非洲国家减少对大宗商品出口之依赖以建设多样化经济的向往。

不过，中非合作的确给非洲的发展带来难得的机遇。在合作下，中国获得了巨大的矿物资源；而非洲则受惠于中国在非洲所兴建的经济合作区和大型基础设施。中非关系虽称不上十全十美，但可谓双方互惠，各取所需。