掘金空气污染治理

12月初弥漫在北京等华北城市的雾霾天气让公众对空气质量的不满达到了前所未有的顶峰，但也有人看到了解决这一问题所展现出的市场机会。

“中国人从来没有如此真正关心过环境问题，全民第一次真正地把环境问题与个人的生存和生活结合在一起。这是环保人士多年推动想要实现却没有达到的效果。”北大环境科学与工程学院副院长张世秋告诉《环球企业 家》。

据美国驻华使馆通过Twitter账户“@BeijingAir”发布的北京空气质量信息显示，在12月4日晚，北京PM2.5的监测数据为522，超过了最高污染指数500。Twitter上描述北京空气质量为“Crazy bad（糟糕透顶）”。

过去，中国官方从未公布过PM2.5的指标，所采用的空气质量监测指标是二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）的含量。与PM10（颗粒直径小于等于10微米）相比，PM2.5（颗粒直径小于等于2.5微米）由于颗粒更小、主要以气态存在，进入人体内部更深，会对人体危害更大。

11月17日，环保部向社会第二次公开征求《环境空气质量标准》意见，将PM2.5纳入常规空气质量评价指标，新标准拟于2016年全面实施。征求意见稿将PM2.5的年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与世界卫生组织的过渡期第一阶段目标值相同。

“可能要投入数千亿，才能够让中国城市的PM2.5数值与西方国家相同。”国能中电能源有限公司董事长、国家环保部燃煤大气污染控制技术工程中心副主任白云峰在今年的“环球企业家高峰论坛”上说。

最关键是从大气污染源头进行治理。公众与环境研究中心主任马军认为，污染源治理由易到难分别是：建筑扬尘、工业、城市交通。

马军认为，只要加强管理，建筑扬尘的问题是很好解决的。工业领域的污染虽然影响最大，但比较集中、源头清楚，也好治理。最难的是城市交通，每个城市都有数以百万计的移动污染源—汽车。

张世秋介绍，中国很多环境政策都是针对工业企业。环保部在今年9月21日发布了新修订的《火电厂大气污染排放标准》，大幅收紧氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，自明年1月1日起实施。“这是非常严厉的标准，比‘十一五’期间的标准严格得多。”白云峰说。

许多分析人士都认为，工业领域将是这场大气污染治理中最容易有商业机会的领域。

中国发电量中将近80%是火电，全国每年用掉32亿吨煤，占到全世界耗煤量的一半，因此火电产生的粉尘危害远比其他各国严重。但中国能源结构短期内不会有太大变化，因此解决方案只能是治理。从火电角度出发，治理大气污染主要有三个途径：脱硫、脱硝、微粒治理。

按照环保部新修订的排放标准，未来五年脱硫市场将有超过700亿的市场容量。现脱硫机组约占全部火电机组的70%，平均每年新增5000万千瓦脱硫机组，每千瓦造价约120元，“十二五”期间新增脱硫机组市场容量达300亿。中国现在约5亿千瓦的脱硫机组，其中35%需要进行改造，改造造价为每千瓦85元，脱硫改造市场有149亿的空间。5亿千瓦脱硫机组，其中25%的机组需要进行运维服务，机组每年运行5000小时，每小时运维费用为1分钱，则“十二五”期间脱硫运维市场达312.5亿。

新增、改造、运营维护的投入加起来，“十二五”期间脱硫市场容量为761.5亿。脱硫行业前三大企业为国电龙源、博奇电力、凯迪电力，分别占11%、8%、7%的市场份额，将在这一轮大气污染治理脱硫业务中获益。

12月1日，发改委提出在部分省市开展脱硝电价试点，电价标准暂按每千瓦时0.8分钱。随着脱硝电价的确定和新修订的《火电厂大气污染排放标准》，到2015年，7亿火电机组中50%都要安装脱硝装置，每千瓦造价为90元，“十二五”期间脱硝市场达315 亿。

上述脱硫领域中的环保企业都在开展脱硝业务，但脱硝行业的生力军却是锅炉企业。比如东方锅炉厂、哈尔滨锅炉厂、上海锅炉厂、北京锅炉厂旗下做脱硝的公司。非锅炉企业安装脱硝设备需要重新架钢架，如果在锅炉生产中直接安装脱硝装置，不用搭钢架，可以节省钢材成本，颇具竞争优势。现在锅炉企业已经占据了脱硝市场40%的市场份额，白云峰认为，这些锅炉企业市场占比还有进一步扩大趋势。

微粒治理方面，若要PM10达标，原来火电厂的电除尘器很难满足要求，需要逐渐改用布袋除尘器才能满足要求。预计“十二五”期间，火电厂用的布袋除尘器的市场容量将达到300亿。

火电厂作为工业领域大气污染的最大排放源，治理投入就已超过一千亿。还不包括钢铁等其他工业领域的大气污染排放治理。

在城市交通领域，张世秋认为治理手段可以是增加机动车的运行成本，以征收燃油税或排污费的方式进行。“每一个公民都想想，你给公共资源带来危害之后，你是不是需要承担责任？企业排污收费，个人排污也是要收费的。”张世秋说。张希望通过机动车出行成本的提高，来改善民众的行为习惯。

白云峰则认为，更直接的方式则是提高汽车的尾气排放标准，标准提高后再通过汽油品质的提高和汽车发动机性能提高来解决。现在中国汽油的碳颗粒含量和含铅量，仍高于国际标准。

综合来看，政府目标和标准的制定至关重要。张世秋认为政府制定目标的原则应该是“技术上可行，财务上可接受”。

马军所在的公众与环境研究中心正试图通过民间的力量来推动污染治理，该机构正在把较大的污染源的地点标注到电子地图上，是否违规操作、每个污染源的排放量等信息都会在该电子地图上显示。信息公开后，会形成社会、公众的压力，由此推动减 排。

“这是一个政府、公众、企业都需要共同面对的问题。”张世秋说。