希腊公投意外搅乱了欧盟苦心经营的局
跑题的G20
这本是一出故事情节早已被设计好的大戏。当尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)开始法国的20国集团(G20)主席国任期时，他的雄心是让法国戛纳峰会成为新的布雷顿森林(Bretton Woods)会议，在这场峰会上对全球经济治理和国际货币体系进行重新设计。
G20领导人首次聚在一起应对金融危机是将近三年前的事情了。不过，遏制金融恐慌，重新实现全面繁荣还是本次峰会关注的热点话题。因此，诸如欧债危机解决方案、世界经济复苏与增长、国际货币体系改革、国际金融监管、共同发展等一些G20峰会几乎每年必谈的话题也在其中。
当然，这并不表示就没有亮点。今年的特别之处在于，为了在峰会上争取支持，此前一周的欧盟特别峰会通过了一揽子欧债救援方案。包括对欧洲银行业注资、新的希腊债务危机解决方案、扩大欧洲金融稳定基金(EFSF)的规模。如果该计划在G20峰会上获得支持，那么将会提振全球市场信心，为欧盟应对危机的能力大大加分。
但一位不速之客突然跳将出来搅了这个苦心经营的局。10月31日，希腊总理帕潘德里欧宣布将以全民公投的形式决定是否采纳新救助方案。此言一出，舆论哗然，欧美主要股指应声大跌。市场层面推测一旦公投否决，希腊将有可能退出欧元区，而欧盟必然停止援助，希腊债务将出现无序违约，其结果必然是欧洲债务危机的全面爆发。届时不仅是欧洲，全球经济也将被一起拖下水。
这一招着实令欧洲各国措手不及。法国总统萨科齐表示：“希腊的决定令人感到震惊。”比利时首相莱特姆说：“希腊的这一举动对欧盟来说是一个打击。”就连原本在11月3日至4日召开的G20高峰会议也临时将希腊债务危机列为核心议题。尽管在峰会召开当天，帕潘德里欧宣布放弃了公投。
难怪英国《金融时报》专栏作家沃尔夫冈·明肖为此撰写了一篇文章，说《G20峰会浪费时间》。汇丰集团高级经济学家沃德(Karen Ward)说，一场似曾相识的G20会议就这样结束了，做出了很多过去就曾经许下、结果又被违背了的承诺。
倘若就此将G20跑题的罪责归咎于帕潘德里欧，未免有失公允。不过，原欧洲央行(European Central Bank)副行长帕帕季莫斯(Lucas Papademos)已取代帕潘德里欧成为希腊新任总理。他的执政团队的主要任务是执行欧洲联盟纾困协议的条件。
事实上，对这样的一个论坛报以过高的期望并不现实。2011年11月，在以美国出台量化宽松政策（QE）为背景的首尔峰会上，最受关注的汇率问题没有取得突破性进展。前年匹兹堡峰会上就货币刺激政策何时退出的讨论也没有结果。
更何况这是一个政治的博弈场。此次峰会上，欧盟希望其他国家尤其是中国、巴西这样的新兴经济大国能够伸出援手，新兴市场国家则希望通过扩大IMF对欧债危机的干预作用，来扩大自己在全球金融体系中的发言权，而不是直接向欧元区国家伸出援手。美英只是打算借助IMF虚张声势，并非愿意掏出真金白银。这样的诉求方式和对话机制注定了任何重大问题要取得突破性进展，都是漫长而费力的。