[网络版专稿]世界银行最新报告表明,中国应加大对清洁能源方面的投资,并将最终受益
绿色投资
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在2006年前九个月,碳市场增长至将近220亿美元,比2005年近110亿美元的记录超过一倍。世界银行和国际排放贸易协会10月26日在北京亚洲碳博览会上发布的《碳市场发展状况与趋势分析》报告揭示出这些最新数字。
报告作者之一、世界银行专家卡兰.卡普尔说:“所有的统计数字都表明,碳市场正在日益成为支持清洁发展的强大财政力量。全面地看,近220亿美元是蒙古GDP的四倍,是老挝GDP的两倍多,而且现在还没到年底。”卡普尔和另一位世界银行专家菲利普.安布罗西共同撰写了这份报告。
截止到9月底,亚洲国家占了CDM(清洁发展机制)市场总额的84%。中国继续在基于项目的交易市场占据主导地位,占项目交易量的60%(比2005年的73%有所下降),印度位居第二,占CDM项目市场交易量的15%(比2005年的3%上升)。
想像一下,如果一位贫困农民为了开辟一块价值为300美元的草地而砍伐掉生物多样性丰富的一公顷热带雨林,会产生什么样的后果。
伐倒后的树木经过燃烧会向大气中排放500吨的诱热性二氧化碳,从而为全球气候变暖推波助澜。
与此同时,工业化国家的企业纷纷付出多倍于被伐土地价值的代价(约为7500美元/公顷)来兑现其限制同等量二氧化碳排放(500吨)的承诺。
“生长中的树木比焚烧后且林地被改造成非生产性田地有着更大的价值,因为它们能够将碳储存起来,”世界银行刚刚发布的热带森林报告主要作者Kenneth Chomitz说:“当前,居住在森林边缘地区的人们无法发掘这一价值”。“全球森林碳融资可以有效地激励人们停止砍伐森林,”世界银行发展经济学领域首席经济学家、高级副行长Francois Bourguignon表示。
如果加大经济激励措施的力度,以避免砍伐树木,马达加斯加和其他森林国家的贫困农民就可以有资金投资于树木已然被砍伐的田地,发展可持续农业,而不是为了微不足道的临时利益而砍伐更多的森林。
热带地区森林砍伐所产生的二氧化碳排放量约占全球二氧化碳排放总量的20%。因此,该地区可以成为放慢全球气候变暖脚步的工具。
“热带地区的森林正以每十年5%或5%以上的速度消失,”Chomitz说。
“尽管现在这一比例好像还不太大,但每年所消失的森林面积却相当于葡萄牙的国土面积,而且还意味着,到本世纪中叶,广袤的热带森林可能会缩小到它们曾经的零星范围”。
“现在,当务之急是要通过一项综合性框架文件,把可持续森林管理纳入为缓解气候变化和保护生物多样性而制定的全球战略,从而减轻对热带森林的压力,”世行主管可持续发展的副行长Kathy Sierra表示。
解决问题的一种方法是加强森林治理——在实践过程中,治理意味着要找出办法,理顺各方对树木和土地有争议的所有权要求。
碳市场包括基于项目的交易——发展中国家的清洁发展机制和经济转轨国家的联合履行(JI)——即买家从项目购买核证减排量,进行项目比在不进行项目的情况下减少了温室气体,根据现有的总量管制与交易体系,比如欧盟排放交易体系(EU ETS)进行的温室气体配额交易,以及美国和澳大利亚等国的自发性碳市场。
欧盟排放交易体系在交易额方面占据市场主导地位,在整个碳市场交易额中占到将近190亿美元,预计今年基于项目的交易额将会超过30亿美元。发展中国家在碳市场的CDM交易总量继续保持稳定,未受2005年价格上升的影响。
国际排放交易协会总裁安德雷·马库说:“温室气体市场在市场运作方面效益很好,但更重要的是促进了绿色投资,速度快于预期,产生了成效。从提供资金来解决发展中国家的环境问题而言这是一个真正的变化。我们将继续致力于确保所有国家都平等地从碳融资中受益,确保项目有很强的可持续发展内容,尤其是在能源方面。”
中国的交易量大部分来自三氟甲烷等工业气体项目,三氟甲烷是二氟一氯甲烷(HCFC-22)的副产物,是一种用于生产制冷剂的气体,不过此类项目在中国已来日无多。
科技部全球环境办公室副主任吕学都说:“我们不鼓励更多的HFC项目,我们希望多做一些提高能效的项目和可再生能源项目,这样的项目可以有助于农村扶贫。”
CDM市场数据显示,可再生能源和能效项目的市场份额在增加,目前已占到项目交易总量的26%,比2005年的11%增加了一倍以上。去年市场交易数据里几乎没有能效项目,而目前能效项目占到CDM总量的近14%。可再生能源项目的份额也在增加,占到CDM市场的12%,风能项目占到一半,比去年的2%大幅增加。
世界银行碳融资部门负责人若埃勒·沙萨尔说:“清洁能源显然得益于碳市场,不过其真正的潜力只有对2012年后有明确政策信号的情况下才有可能实现。”
随着碳市场继续增长,《京都议定书》的第一个约定期(2008-2012年)过后将会出现什么情况的确存在很多担忧。美国在强制性温室气体管制方面取得了进步,出现了加州和东北各州交易体系。这两个交易体系正在制定长期目标,传递出一个2012年后的市场信号,而且他们也都承认需要有市场机制。
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