[网络版专稿] 千呼万唤的印花税调整终于出台,这是政府出手救市的信号吗?

调低的印花税

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经国务院批准,财政部、国家税务总局决定,从2008424号起,调整证券(股票)交易印花税率,由现行3‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠予所书立的A股、B股股权转让数据,由立据双方当事人分别按千分之一的税率缴纳证券交易印花税。

这是继2007年上调证券交易印花税税率后,中国又一次对该税率进行大的调整。2007529日,因当时基准股指在两年内上涨了三倍,财政部曾将证券(股票)交易印花税税率由1‰调整为3‰。当年,股票交易印花税征收达到2005亿元。而今年3月召开的两会将2008年将印花税预算收入安排为1945亿元,基本与上年持平。

2008年两会,部分全国政协委员呼吁降低股市交易成本,集中反映在政协“一号提案”中。其中,中央财经大学教授贺强建议:证券印花税应改为单边征收,得到众多中小投资者支持。印花税成为此间财经界最热门的话题之一。

416,在第一季度经济数据出台后,央行再次出手,提高存款准备金率0.5个百分点至16%,进一步收紧流动性,上证综指连续下挫。418,上证综指收于3094.67点,市场旗帜之一 ——中国石油也在当天破发后颓然倒下。不利的市场数据和消息释放后,印花税调整在关键之时闪电推出。

人大金融证券研究所所长吴晓求表示,该政策的出台非常重要,最近出台的这两项措施都是业界呼吁的。这两项政策将会对市场产生深远的影响,标志着对资本市场的认识进入了正确轨道,市场的呼声产生了效果。

吴晓求表示,之前千分之三的比例太高了,宏观层面来看还是听取市场呼声的。再对再融资的标准做进一步的规范,市场就可以回到原来的轨道了,这都是股市发展应具备的环境。对于明天股市的预测,吴晓求说,市场会回归理性发展,牛市不会终结。

但也有专家认为,调整印花税不能逆转整个市场的大趋势的,并不能救市,宏观经济的不确定系和美国经济的衰退使得前景仍不明朗。

证券交易印花税是从普通印花税发展而来的,专门针对股票交易发生额征收的一种税。对于中国证券市场,证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段,也是政府调控股市的重要工具。

在公布调整印花税前,国国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议。指出要清醒地认识中国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟,亟待完善,构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。

经过十多年的改革和发展,中国资本市场基础性制度建设明显加强,上市公司质量不断提高,投资者结构逐步改善,市场监管进一步加强,市场运行机制改革不断深化。资本市场已经成为国民经济的重要组成部分,增强了经济发展的活力。会议审议并原则通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》和两个国家科技重大专项实施方案。并决定,这两个草案经进一步修改后,由国务院公布施行。